Luc Brunet – 4 Mars 2014
Alors que les événements en Ukraine se développent et créent à juste titre beaucoup d’émotions de part et d’autre, prenons un peu de recul et examinons les options.
La première chose à considérer est la volonté du peuple ukrainien. On voit beaucoup de personnes souhaiter rejoindre l’UE et suivre la voie polonaise ou tchèque. Mais il y a aussi des Ukrainiens qui se sentent plus proches de la Russie, en Crimée mais aussi dans de nombreux autres endroits.
Maintenant, oublions la Russie pendant un moment et essayons d’imaginer les conséquences de ce qui précède. Ce que veulent les Ukrainiens pro-UE, ce n’est pas un simple accord comme cela a été discuté à l’époque de Ianoukovitch, mais ils veulent rejoindre l’UE pour de bon. Mais l’UE est-elle en mesure d’accepter cela ?
Je pense que la réponse est clairement non, mais comme d’habitude (voir ce qui s’est passé avec la Turquie), les dirigeants de l’UE sont trop faibles pour prendre des décisions audacieuses et préfèrent garder espoir même lorsqu’il n’y en a pas, une attitude qui peut avoir de très mauvaises conséquences. L’Ukraine est en effet un grand pays d’environ 45 millions d’habitants, avec 2 segments majeurs dans son économie, l’agriculture et l’industrie lourde. La partie de l’industrie lourde est située dans la partie orientale du pays, celle qui se sent plus proche de la Russie, et est principalement une industrie de l’époque soviétique, obsolète selon les normes de l’UE, vendant une grande majorité de sa production à… la Russie. Le segment de l’agriculture est plus acceptable pour l’UE, bien que les difficultés soient également importantes, compte tenu de l’agriculture déjà fragile de l’UE et des efforts continus de la Commission pour supprimer les subventions à ce segment.
Si vous ajoutez les problèmes d’endettement existants de l’UE, je ne pense pas qu’ils soient prêts à intégrer l’Ukraine. S’ils le font pour des raisons politiques (à la manière de l’Allemagne de l’Est), la pilule peut être mortelle et conduire à l’explosion de l’UE en tant que telle, car les populations européennes ne seront pas prêtes à payer pour l’intégration. Quelle que soit la popularité de la cause ukrainienne aujourd’hui pour de nombreux Européens, ils n’accepteront pas plus d’impôts pour une nouvelle expansion vers l’Est, ou plutôt ils n’ont tout simplement pas plus d’argent.
L’Ukraine se retrouvera alors plus probablement avec un traité faible avec l’UE, et une perte de son principal client la Russie, sans parler du gaz plus cher. Une telle situation n’est pas soutenable, car l’industrie des régions de l’Est fera faillite dans quelques mois et les mineurs reprendront le train pour Kiev, mais cette fois non pas pour plaire à l’oncle Vitya (Ianoukovitch), mais parce que leurs familles n’ont rien à manger. . La différence est très très grande !
En d’autres termes, l’Ukraine doit réaliser deux choses : être intégrée dans l’UE et maintenir en vie son industrie orientale et ses vented à la Russie. Mais les deux choses sont incompatibles.
Les Ukrainiens qui veulent rejoindre l’UE sont dans une impasse tant que le pays reste en un seul morceau. En cas de scission, les régions occidentales en tant que nouvelle entité deviennent acceptables pour l’UE, pas facilement, mais au moins avec des chances raisonnables de succès. Le nouveau pays a l’avantage d’être homogène et gérable. Les négociations doivent être menées de manière à ce que cette nouvelle Ukraine conserve un accès à la mer et intègre la ville d’Odessa, la plus belle ville de la mer Noire, qui pourrait devenir une destination préférée en voiture pour de nombreux touristes d’Europe centrale.
Les Ukrainiens de l’Est, de leur côté, créeraient une nouvelle entité ou rejoindraient la Russie, mais ils pourraient conserver leur source de revenus de l’industrie.
Seul un compromis négocié peut sauver la région d’une guerre, qui apporterait de toute façon un résultat similaire après sa fin, en supposant qu’elle ne se transforme pas en une catastrophe comme la Syrie.
Il est temps que la Russie et l’Occident s’assoient et négocient, poussent leurs alliés respectifs en Ukraine à accepter un compromis. Oui, ce n’est pas conforme aux garanties accordées à l’Ukraine en 1994, et cela sera difficile à accepter pour de nombreux Ukrainiens, mais c’est la seule solution viable. Encore une fois, même si la Russie recule soudainement, reconnaît le gouvernement de Kiev et toutes ses décisions, le scénario se terminera par un échec car des parties du pays ont simplement des intérêts politiques et surtout économiques opposés. À une époque où plusieurs pays de l’UE peuvent se diviser, comme l’Espagne ou le Royaume-Uni et peut-être l’Italie à long terme, cela ne doit pas être considéré comme une honte. C’est la réalité et personne ne devrait mourir à cause de cela!